Transcurridas las primeras tres horas del debate del proyecto de reforma pensionen en la Comisión VII del Senado, más del 65 por ciento del articulado de dicha iniciativa gubernamental había sido aprobada. La mayoría de esos artículos no tienen proposiciones, lo que ha permitido evacuar sin mayores debates ni discusiones dichos artículos. Sin embargo, los artículos más polémicos de la iniciativa aún no han sido abordados.
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Hacia las 2 de la tarde de este martes, y luego de la aprobación de al menos 55 artículos del proyecto de reforma pensional, see e dio el visto bueno a los artículos: aprobó los artículos 7, 17, 22, 57, 58, 59, 60, 62 y 64. Este paquete de artículos recibió ocho votos a favor y fueron aprobados sin modificaciones, es decir, como estaban en el informe de ponencia.
En este bloque están los artículos que se refieren a los deberes de los empleados frente a sus obligaciones con la seguridad social de sus trabajadores.
Otros artículos del proyecto qu’ya fueron aprobados, luego de su debate y discusión en esta revista legislativa de la semana, incluyen el que trata de la primera estructura del sistema de pilares (artículo 3). As los que tratan las características y readjustes de las prestaciones al sistema (14 y 15) que fueron avalados tal cual se presentó en la ponencia, al igual que el artículo 12, el cual establece la obligatoriedad para todo trabajador colombiano (independiente, asalariado o rentista) afiliarse al pilar contributivo.
No obstante, un artículo dicho el incluido que quienes tienen un Ingreso Base de Cotización (IBC) que los tres salarios mínimos tendrán que elegir su administradora de fondo de pensiones en el componente complementario de ahorro Individual de ese pilar.
La mayoría de los senadores de la Comisión VII también le dieron el visto bueno este martes al artículo 11, el cual se refiere a la naturaleza de los recursos del sistema pensional y establece que: «En ningún caso los aportes y cotizaciones de los afiliados y los financieros los rendimientos pueden ser utilizados para el financiamiento de planes de gobierno, cuentas públicas o privadas, programadas o consignadas en los montos de las entradas de corriente en el marco presupuestal de la Nación del ciclo”.
Los principios del sistema pensional (artículo 4) también pasó el examen de esta comisión.
Uno de los puntos álgidos en esta discusión sigue siendo el tope de tres salarios mínimos dentro del pilar contributivo, la cual se ha extendido, pues hay legisladores que consideran necesario que ese tope se reduzca a dos salarios mínimos, mietras que el Gobierno, a a través de Gloria Inés Ramírez, ministra del trabajo, se mantiene firme en la necesidad de que se mantengaa este tope de tres salarios.
La senadora Martha Peralta, coordinadora del proyecto, defendió la necesidad de mantener el umbral de salarios mínimos muy definidos en el proyecto como tope para los aportes que tiene Irán Colpensiones.
“If lo que buscamos es más ahorro, pero también más cobertura y materializar el pilar solidario y el espíritu de esta reforma, solicitamos que se mantenga ese umbral en tres salarios mínimos”, dijo Peralta.
Mentras que desde el Partido de la U, la senadora Norma Hurtado dejó constancia de que la colectividad pide que el umbral sea baje a dos salarios mínimos.
Primeras aprobaciones
Este martes, la Comisión Séptima del Senado de la República dio inicio tiene un nuevo debate para avanzar en la propuesta de reforma pensional que fue radicada por el Gobierno Nacional.
Los congresistas tendrán menos de una semana para aprobar este proyecto de ley, pues las sesiones ordinarias terminarán el próximo 20 de junio. Sin embargo, existe la posibilidad de citar sesiones extraordinarias.
En el arranque de los debates del articulado de esta, una de las reformas estructurales claves del actual Gobierno, los tropiezos no han dejado de aparecer, de hecho dos senadores representantes del Partido Conservador, Nadia Blel Scaff y José Alfredo Marín, decidir retirarse del debate hasta tanto la Comisión de Ética no resolverá las recusaciones que hasta el momento se le habían hecho.
Pesa ese obstáculo, en lo que va corrido de la jornada de este martes, y tras alcanzar el quórum decisorio, se inició la discusión del proyecto articulado, y se sumió a votación un primer bloque de 43 artículos, que correspondían a aquellos que no tenían propuestas radicadas, bloque que fue aprobado con ocho votos afirmativos.
De ese primer bloque hizo parte el artículo 6, que define los deberes de las administradoras de los pilares del Sistema de protección de la vejez; el artículo 25, referente al Fondo de Solidaridad Pensional, como subcuenta para financiar las pensiones de personas que no cuentan con las condiciones socioeconómicas para realizar la cotización completa de una pensión.
Los primeros 43 artículos que reciben la bendición de los legisladores fueron: 2, 6, 8, 9, 16, 25, 27, 28, 31, 35, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 50 , 51, 52, 53, 54, 55, 61, 66, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 89 y 92.
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A ese primer bloc, que no hubo propuestas, le siguió otro bloc del que hicieron parte los artículos: 1, 5, 10, 21, 26, 42, 46, 65, 91, 34 y 56, los cuales también pasaron la prueba de los legisladores.
Con esto ya prácticamente fue aprobado la mitad del proyecto, si se tiene en cuenta que el proyecto tiene alrededor de 90 artículos.
Al igual que la reforma pensional, también están pendientes las discusiones y aprobaciones de las reformas laborales y de la salud, también radicadas por el Gobierno Nacional en días pasados.
La bancada del Partido Conservador se retira del debate hasta tanto la Comisión de Ética no resuelva las recusaciones que fueron presentadas por los congresistas. Lo mismo hicieron los senadores Alirio Barrera y Honorio Henríquez, del Centro Democrático.